尊敬的各位领导、专家、企业家、新闻界的朋友们、女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家来到中国人口第一大县——临泉，我谨代表县委、县政府和230万临泉人民对各位嘉宾出席县域经济发展论坛表示衷心的感谢和最热烈的欢迎！

临泉作为安徽省西北部的一个人口大县，各位嘉宾有的以前来过；有的第一次踏上这方土地；有的了解一些信息；有的可能十分陌生。

首先，我向大家介绍一下这是一块什么样的土地

这是一块令人尊重的土地。她的令人尊重，体现在她的无私奉献上。1839平方公里的土地，养育了230万人民，每平方公里1200多人，这是中国除城市之外人口密度最大的地方。她的令人尊重，也体现在这里的民风厚重、淳朴上。这里的人民勤劳、善良，他们世世代代传承着中华民族最优秀、最根本的文化。她的令人尊重，也体现在为中华民族伟大复兴作出的贡献上。这块占全国耕地面积1/1000的土地生产着全国1/500的粮食，这里有80万农民工常年在长三角、珠三角等地区务工，用他们勤劳的双手和汗水为国家的现代化建设着、贡献着。

这是一块充满神奇的土地。这块土地孕育了百家宗师姜子牙，他辅佐周文王打败商纣，留下的《六韬》至今仍影响现代军事科学。这块土地还曾经养育过蔡文姬、潘安、养由基等杰出人物，中国历史的许多重大事件与之相连，这里是姜、吕、高、沈等姓氏的发源之地。这块土地的人民创造了杂技文化和肘阁抬阁等非物质文化遗产，杂技团队近千家，从业人员近万人，是中国文联命名的杂技之乡。这块土地在刘邓大军千里跃进大别山的壮举中，以她宽广的胸怀拥戴着老百姓的队伍，为中国革命和新中国的成立作出过卓越贡献。安徽省第一个民主政权诞生于这块土地上，这里是安徽解放最早的地方。

这是一块生机勃勃的土地。随着郑合高铁的开工建设，临泉即将步入高铁时代，高铁、高速、航运的通达，以及互联网的普及，使临泉与外面的世界紧密联系起来，临泉的对外开放迎来了崭新时代。随着省政府为支持临泉发展特批的临庐现代产业园的开工建设，随着农村土地承包经营权确权颁证带来的农村改革的深化，随着临泉创业激情的点燃，这块土地正热气腾腾、生机勃勃。人们心里想发展、嘴里讲发展、手上抓发展，干劲十足，信心满满。临泉1839平方公里的大地上，正活力四射，一片生机盎然。

其次，我向大家介绍下这块土地上正在发生着什么

与中国千百个地区相似的是：今天，临泉大地正发生着一场深刻的变化，这个变化就是新型城镇化。有人说城镇化是破解城乡二元经济结构的必要路径，也有人说城镇化是工业化的必然趋势，无论是过程还是结果，无论是手段还是目的，对于临泉老百姓来说，好像都不太重要，重要的是它已经来了，虽然与发达地区相比迟了些，但临泉人可以更从容、更自信地推动她，并牢牢把握好城镇化的核心要义：以人为本。城镇化不是我们的最终目的，我们的最终目的是通过城镇化让临泉人的生活更美好，我们所做的一切工作都要围绕“人”来展开，我们推进的城镇化是以人为本的城镇化。

以人为本体现在集聚产业、增加就业上。

没有产业就没有就业，没有就业的城镇化必然走向枯萎。抓产业我们正在发扬自身的比较优势，尤其是围绕临泉的“人、农、文、红”四大资源作文章。

有人就有劳动力，只要我们把劳动力大县转化为人力资源大县，我们就能积极地、从容地承接先发地区的产业梯度转移，工业集聚的步伐就会快速推进。有人就有市场，以临泉为中心，半径50公里内县市有1000多万人，富裕起来的农村市场正成为我们扩大内需拉动增长的巨大引擎。全县的居民存款已高达400多亿，既可以为投资提供充足的资本，也是消费的巨大空间。目前，随着义乌商贸城、辉隆大市场、腾辉国际城的建成运营，以及即将开工建设的现代农业物流、汽贸等市场，临泉在皖西北商贸大县的地位正逐步形成和确立。

农是我们的本。随着农村综合改革的逐步深化和土地承包经营权确权颁证，大农业时代即将走来，临泉的农业必将走向规模化种植、标准化生产、品牌化营销和信息化管理。随着人们对食品安全和质量的追求，食品市场的细分已经快速形成，生态、有机、绿色农业的发展无限光明。农业生产方式的转变，必将带来农村就业结构和居住形态的转变，也必将进一步推动城镇化进程。

文化是我们的骄傲。富裕起来的人们越来越追求生活的自由和精神的放松，大旅游时代已经到来。邻县的八里河风景区，名气虽不及黄山和九华山，但2015年的游客接待量是黄山、九华山的总和，为什么？因为我们有人。我们敞开胸怀，积极欢迎各界各方有识之士，把我们的文化资源、我们的红色资源、我们的自然资源、我们的乡村味道与旅游结合起来，提供富有特色的旅游产品，打造中原旅游目的地，带动群众就业和致富。

只要这些资源优势和资本尽快的结合起来，很快就会形成我们的产业优势，有了产业，就有了就业，有了就业，我们的城镇化就有了人气。

以人为本体现在基本公共服务的充分保障和质量提升上。

我们追求的新型城镇化，一定是高质量的城镇化，让幼有所学、病有所医、老有所养、乐有所趣。少一些烦躁，多一些优雅；少一分压抑，多一些宽松；少一些挫败感，多一些自信心。

临泉县城目前有10万多名学生，2015年，我们有12名学生考上清华、北大，教育正成为我们县城竞争力的核心要素。去年，我们投资4.7亿元新建一所可容纳1.2万名学生的中专学校，委托上海天坤国际集团管理，努力打造技工大县。并预留了200亩地，为申报高职作准备，相信不久的未来，临泉将拥有自己的大学。未来两年，我们将投入8.5亿元在城区新建11所学校，投入13亿元新建7所医院。并积极对外开放，以市场换项目，加大社会事业领域的招商引资力度，不断满足老百姓对优质教育、文化娱乐、健康养老、医疗保健等基本公共服务的需求。

以人为本体现在高品质的人居环境上。

临泉的城镇化才刚刚起步，当下，不少二三线城市面对去库存的压力，我们却面临着刚性需求的压力。我们的棚户区和城中村改造刚刚起步，这里公共设施破败不堪，人居环境相当恶劣，老百姓渴望美好生活的愿望非常强烈。未来五到十年，我们的城市人口将达到或超过60万人，新增加人口约20-30万，我们需要近千万平米的优质小区，我们还需要建广场、公园、运动场馆、文化馆、图书馆等等，我们欢迎更多的优质房企进驻临泉，为广大临泉人民提供最优质的小区和物业服务。

最后，我向大家介绍一下我们如何做到这一点

以人为本的城镇化，需要我们秉承现代管理思维，把创新、协调、绿色、开放、共享理念融入到新型城镇化全过程，始终做到“五个尊重”：

一是尊重市场。由于这样那样的原因，现在还有不少人不了解临泉，甚至对临泉抱有成见。我负责任地告诉大家，我们县正在推进的新型城镇化，是在充分尊重市场规则、严格界定行政权力的边界下推进的。尤其是商业地块的出让，我们可以有招商引资的偏好，但我们严格按市场规则办，严禁公权力插手市场交易，确保市场的竞争和活力。我们认真服务好每一位外来投资者，无论他是本地人还是外地人，我们都一视同仁，只要是政策、法律、条件允许的，该办的马上就办、办就办好。

二是尊重法律。在对外开放过程中，我们教育干部守好两条底线，一是廉政底线，二是法律政策底线。我们积极鼓励干部亲商、爱商，前提是守好底线。当然，我们的合作伙伴也有两条底线，一是成本底线，二是法律底线。法律底线是我们共同的底线，只有尊重法律、尊重合同、尊重契约，政商合作才能清清白白、长长久久。

三是尊重自然。生态资源没有替代品。我们在推进新型城镇化的进程中，牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的生态文明观，在搞经济、谋发展的同时，时刻勒紧保环境、护生态的紧箍咒。坚决不上产能落后的项目、坚决不上污染严重的项目，既要金山银山，更要绿水青山，我们的宗旨是：宁愿不发展，也不留污染。

四是尊重群众。以人为本的城镇化，理所当然蕴含着对群众的尊重。我们热忱欢迎每一位新市民，同时千方百计把城市征地拆迁过程中的群众利益维护好。我们坚持安置优先，在没有想好怎么安置的时候，严禁拆群众的房子。未来三年，我们将建设18个安置小区，让广大群众居有其所。同时，妥善安排好失地农民的就业问题，确保每个家庭至少一名人员就业。

五是尊重创新。凡是有利于发展的，就大胆创新，这两年，我们主动作为，在降低门槛、全面推进城镇化建设方面进行了大胆的探索。积极推进区划调整，根据城镇化建设的需要，撤销城关镇和近郊乡镇，组建成立了4个街道和城南新区，激发活力，释放动力，提高效率。借鉴合肥的模式，建立政府投资性项目工程管理“六分开”制度，让专业的人干专业的事，大大提高了项目效率和工程质量。以留人不留权、留权不留人的决心，铁腕推进行政审批、许可进中心，优化服务，再造流程。所有的一切，其目的都是降低行政运行成本、提高新型城镇化的效率。

尊敬的各位嘉宾，在县域经济的跑道上，虽然我们还是一名落后者，但站在发展的长河中，三十年河东，三十年河西，斗转星移，风水轮流。随着国家深化农村改革政策的全面推开，随着发达地区产业的梯度转移，随着广大农村市场的全面激活，随着已经成为创业者和现代产业工人的临泉人的回归，临泉正以追赶者的姿态出现在县域经济的跑道上，全力打造“活力临泉、绿色临泉、平安临泉”是我们的目标，“速度拼领先、总量拼进位”是我们的总基调，“拼”是我们广大干群的崭新精神面貌。

我们竭力欢迎四方宾朋参与临泉的发展，我们的目标是一致的，你们赚钱，我们发展，群众致富。我郑重承诺：为你们搞好服务，我们会蛮拼的！

最后，祝论坛圆满成功！祝大家临泉之行愉快！

谢谢大家！